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首先，巩固和完善农村基本经营制度，稳定土地承包关系，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，健全承包地经营权流转价格形成机制和管理服务制度。发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。深化供销合作社综合改革。节约集约利用农村集体经营性建设用地，有序推进入市改革，健全土地增值收益分配机制。加快完成房地一体宅基地确权登记颁证，加强农村宅基地规范管理，依法盘活用好闲置土地和房屋。深化农村集体产权制度改革，支持发展新型农村集体经济。加强农村产权交易市场规范化建设。激励各类人才下乡服务和创业就业。
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其次，助力形成绿色智慧生产生活方式，满足人民群众美好绿色生活需要。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众对绿色生产、智慧生活、优美生态的需要愈发强烈。我国以数字化和绿色化双轮驱动，系统深入推进经济社会发展转型，实现生态效益、经济效益和社会效益的协同提升，人民群众的获得感、幸福感显著增强。与此同时，数字化绿色化协同转型仍面临不少挑战，高耗能产业占比依然较高，公众绿色低碳意识仍有待提高，绿色智慧生产生活方式的形成还有很大空间。习近平总书记强调：“从保障和改善民生、为人民创造美好生活的需要出发，推动人工智能在人们日常工作、学习、生活中的深度运用，创造更加智能的工作方式和生活方式。”党的二十届四中全会《建议》对“加快形成绿色生产生活方式”作出重要部署。建设绿色智慧的数字生态文明，深化经济社会发展数字化绿色化协同转型，用人工智能等数字技术赋能生产生活，让人民群众更便捷地学习、更高效地工作、更舒适地生活，让天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加多姿多彩，是促进人民群众共享生态福祉、提高幸福指数、过上更加美好生活的重要途径。
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第三，制定实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，提高中等收入群体比重，推动形成橄榄型分配格局。聚焦重点群体精准实施增收政策，提高高校毕业生就业匹配度，推动技术工人薪酬和技能“双提升”，全面落实农民工工资支付保障制度，多措并举促进中小企业主和个体工商户稳定经营，积极培养高素质农民和农村致富带头人，提高增收致富能力。规范收入分配秩序和财富积累机制，支持勤劳创新合法致富，鼓励先富带后富促共富，合理调节过高收入，取缔非法收入。
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